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金沙县人民政府办公室关于印发金沙县推进双随机一公开联合抽查实施方案的通知(金府办〔2018〕254号)

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  • 索引号: GZ000001/2018-00496
  • 信息分类: 政策文件
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  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发金沙县推进双随机一公开联合抽查实施方案的通知(金府办〔2018〕254号)

各乡(镇、街道)人民政府(办事处),金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《金沙县推进双随机一公开联合抽查实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。



金沙县人民政府办公室

2018年8月17日

(此件公开发布)


金沙县推进双随机一公开联合抽查实施方案


为深化“放管服”改革转变政府职能,加强事中事后监管,进一步推进我县“双随机一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

监管领域相同、监管对象一致、业务相近、监管工作联系密切的部门,对多个检查事项涉及同一检查对象的,要予以整合,开展跨部门联合检查,一次性完成检查,避免多头检查、重复执法。2018年12月底前组织开展1-2次部门联合随机抽查活动,并逐步实现联合抽查常态化。

二、联合抽查模式

联合抽查由县发展改革局牵头,通过不定向方式确定抽查对象,根据经营范围、行业分类、职责权限等确定参与部门,相关抽查部门随机抽取执法检查人员组成联合检查组,对照本部门随机抽查事项清单,一次性完成对检查对象涉及所有事项或确定事项的检查。各部门可结合自身实践,积极探索其他适合部门实际的联合抽查模式。

三、工作任务

(一)加强“贵州省双随机一公开监管平台”应用

    1.加快监管平台应用培训。组织对“贵州省双随机一公开监管平台”应用培训,确保执法检查人员对系统的熟练使用。

2.加强执法人员名录库管理。各相关部门要综合考虑部门执法队伍实际、内部职能划分、执法人员分工等因素,科学划分执法人员种类,将持有执法资格证的执法人员全部纳入执法人员名录库。

(二)建立跨部门联合“双随机”抽查监管机制

一是制定跨部门联合抽查事项清单。各行政执法部门要依法整合适用联合随机抽查的检查事项,本部门内部不同业务检查涉及同一检查对象的要进行整合,不同部门多个检查事项涉及同一检查对象的也要予以整合,尽快制定本部门的跨部门联合随机抽查事项清单,做到一次检查完成多个检查项目,避免多头检查、重复执法。二是以行政区划、主体类型、职责范围为基础,建立健全联合随机抽查对象和执法检查人员名录库。三是针对联合随机抽查的特点,制定跨部门联合随机抽查实施细则。四是科学合理确定联合随机抽查比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。五是依法组织实施,依法公示抽查结果。

(三)加快抽查监管体制机制建设

  1.建立信息公开机制。按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度要求,建立健全联合随机抽查事前、事中、事后公开机制,依法向社会公布年度联合随机抽查计划、抽查事项清单和抽查结果,接受社会监督。

  2.健全后续监管制度。按照“谁抽查、谁录入”的原则,及时将抽查结果在贵州省双随机一公开监管平台进行公示;按照“谁管辖、谁负责”的原则,对联合随机抽查中发现的问题实施后续监管,防止监管脱节。

 3.完善失信联合惩戒机制。建立健全信用约束机制,在经营、工程招投标、政府采购、安全许可、生产许可、资质审核等方面,将联合抽查结果作为重要考量因素,并依法实施信用联合惩戒。

四、工作进度安排

自7月中旬开始至12月底结束,分三个阶段进行。

第一阶段:工作准备阶段(7月15日至9月15日)。由县发展改革局牵头会同各行政执法部门根据各自职责职能研究制定具体的联合抽查方案;组织业务人员开展贵州省双随机一公开监管平台联合抽查应用培训;完善抽查事项清单、执法人员名录、检查对象名录相关信息,全面做好实施联合抽查前的准备工作。

第二阶段:组织实施阶段(9月15日至12月15日)。各相关行政执法部门按照分派的抽查任务,及时组织执法检查人员严格按照有关法律法规规定实施检查,对抽查中发现的有关问题和违法线索,按照法定程序依法予以处理并及时将抽查情况及查处结果通过双随机一公开监管平台向社会公示。

第三阶段:总结巩固阶段(12月16日至12月31日)。各部门对联合抽查工作进行总结,提出相关意见和建议,明确下一步工作措施,并将工作总结报县发展改革局汇总后上报县人民政府。

五、保障措施

(一)加强组织领导。“双随机一公开”监管是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的一项重要举措,是“放管服”改革的重点工作。“双随机一公开”监管既是大势所趋,也是现实需要。全县各行政执法部门要进一步提高对“双随机一公开”监管工作的认识,切实加强领导,明确牵头领导、责任部门和具体人员,统筹谋划、强力推进,严格按照有关要求将工作落到实处。

(二)密切协调配合。县发展改革局要加强统筹调度,做好牵头组织工作。各部门要各司其责、相互配合,扎实推进本部门、本系统的工作任务,各部门之间要搞好联络沟通,形成推进工作的合力。

(三)强化督导问责。各行政执法部门要加大对随机抽查工作的督导检查力度,确保工作顺利推进。对组织实施不力、工作敷衍塞责、未按时完成任务的,将严肃追究相关人员责任。


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