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金沙县人民政府办公室关于印发《金沙县饮用水水源保护工作方案》的通知金府办〔2018〕172号

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  • 索引号: GZ000001/2018-00242
  • 信息分类: 政策文件
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  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发《金沙县饮用水水源保护工作方案》的通知金府办〔2018〕172号

各乡(镇、街道)人民政府(办事处),金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会,县政府各部门、各企事业单位:

《金沙县饮用水水源保护工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

金沙县人民政府办公室

2018年7月17日

(此件公开发布)

金沙县饮用水水源保护工作方案

为合理利用水资源,加强饮用水水源保护,保障人民群众饮水安全,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律法规的规定,结合《毕节市饮用水水源保护条例》和我县实际,制定本工作方案。

一、工作目标

加强饮用水水源保护,建立和实现联合保护机制,进一步明确各部门职责分工,推动全县饮用水水源保护工作落到实处。

二、责任分工

饮用水水源保护工作实行统一领导、分级负责、属地管理和部门依法履职相结合的管理体制。各乡(镇、街道)人民政府(办事处)是饮用水水源保护和管理的责任主体,对本行政区域内饮用水水源的水质、水量和饮水安全负责。

县环境保护局对饮用水水源的环境保护和污染防治实行统一监督管理。县水务、发改、财政、规划、住建、城管、国土、农牧、林业、卫计、交通、公安、文广、安监、工能、应急、供水等部门按照各自职责做好饮用水水源保护工作。

(一)县直相关部门职责分工

县环境保护局:编制饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划,经县政府批准后组织实施。会同水务、住建、发改、国土、林业、规划、卫计等部门组织编制饮用水水源保护区划定方案;对饮用水水源水质及污染情况进行监测,建立信息共享机制;依法处置饮用水水源水环境突发事件;定期对饮用水水源进行巡查;法律、法规规定的其他职责。

县水务局:编制水资源规划,合理配置水资源;依法开展取水许可管理,优先保证饮用水取水;拟定和调整饮用水水源保护名录;对饮用水水源水量、水质进行监测,建立信息共享机制;划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区;对涉水工程建设项目、采石采砂行为进行监管;负责饮用水水源水土保持工作,建设备用饮用水水源和饮用水水源工程;定期对饮用水水源进行巡查;法律法规规定的其他职责。

县城乡规划局:负责控制饮用水水源保护区和准保护区内建设项目的规划管理等工作。

县住房城乡建设局:负责饮用水水源保护区和准保护区内的建设项目监管,在推动小城镇建设、改善人居环境建设、农村危房改造等工作中加强饮用水水源保护。

县国土资源局:负责矿山资源开采过程中的生态环境监管和地质环境保护工作,严格控制饮用水水源保护区内的建设用地、采矿权设置,配合相关部门做好地下水取水、污染防治、监测等工作。

县农牧局:负责制定并实施农业生态建设规划,负责饮用水水源保护区农业面源污染防治工作;推广农业新技术的使用,减少化肥、农药使用量,在饮用水水源准保护区及周边划定畜禽规模养殖禁止和限制区域,饮用水水源以及保护区禁止使用农药,防治污染饮用水水源。

县林业局:负责水源涵养林和水土保持林的植造和管护等工作。

县卫生计生局:负责在枯水期、丰水期对饮用水水质实施卫生监测,在传染病流行期增加生活饮用水的监督监管频次;负责对集中供水单位的水源卫生防护的监督检查,对新改扩建的集中式供水项目进行预防性卫生监督和水源水质监测与评价。

县交通运输局:负责饮用水水源集雨区域港口、码头、岸线、船舶的管理等与环境保护相关的工作。在靠近饮用水水源地一侧道路或穿越桥梁两侧设置封闭式护栏和截污收集装置,最大限度地防止路面(桥面)废水或因交通事故泄露的有毒有害物质流入饮用水水源。

县公安局:负责饮用水水源保护区内危险化学品运输监管和放射源的安全保卫及道路运输安全监管等工作,查处饮用水源沿线的交通违法,配合环保部门的执法工作。

县发展改革局:负责将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划,控制饮用水水源保护区内的工业、养殖和其他可能污染水体项目的立项,积极鼓励和引导发展无污染的企业,合理调整产业结构,杜绝污染项目的立项审批。

县财政局:负责饮用水水源污染防治、保护等各项资金的安排与落实,并监督资金的使用。

县城市管理局:逐步完善生活垃圾处理设施,实现生活垃圾集中处理,防治污染饮用水水源。

县安全监管局:负责饮用水水源保护区内生产、储存易燃、易爆、有毒、有害、危险化学品单位的排查登记,督促企业关停或迁出饮用水水源保护区。

县工业能源局:依法严格审批涉及饮用水源保护区的工业企业建设项目。

县供水公司:对饮用水水质进行检测,保证供水水质安全;当饮用水出现异常情况时,立即采取有效措施,并按照规定向卫计、水务、环保等行政主管部门报告;编制本单位的应急预案并报县水务、环保等行政主管部门备案,储备应急物资,建立应急处置机构;法律法规规定的其他职责。

县实绩考核办(督办督查局):建立健全目标责任制和考核评价体系,强化分类考核,将饮用水水源保护工作纳入对各乡(镇、街道)人民政府(办事处)以及相关部门的年度目标考核内容和领导干部考核评价体系。

(二)各乡(镇、街道)人民政府(办事处)职责

负责对水源内洗衣、游泳、钓鱼等活动进行劝阻;在容易造成污染的其他饮用水水源地一级保护区边界设置隔离设施等保护措施;合理调整饮用水水源保护区及上游地区的产业布局;对辖区内的饮用水水源进行日常巡查,配合水务、环保部门做好饮用水水源保护工作。

(三)饮用水水源保护直接管理单位职责

1.对饮用水水源及周边进行日常巡查;

2.设置监控设施,对饮用水水源及周边进行实时监控;

3.发现污染源饮用水水源的行为或者其他异常情况,应当立即采取有效措施,并按照规定向水源所在乡(镇、街道)人民政府(办事处)和水务、环保等部门报告;

4.配合水务、环保等部门做好饮用水保护工作。

三、保障措施

(一)加强领导,落实责任。饮用水源保护事关人民群众的身体健康和生命安全,各级各部门要加强领导,依据各自职责,共同做好饮用水水源保护工作。

(二)加强饮用水源保护的宣传。广泛开展饮用水源保护的宣传工作,在全县营造整治饮用水源污染的舆论氛围,使“保护水源,人人有责,从我做起”的观念深入人心。

(三)建立饮用水源执法协作机制。各级各部门要根据相关法律法规,及时查处污染和破坏饮用水源水质的各种行为。加大饮用水源污染整治工作的督促检查和责任追究力度。

县环境保护局:牵头负责专项联合执法行动,对专项执法检查过程中发现的违法排污行为、从事旅游、游泳、垂钓、水上运行、露营、野炊等活动进行取证查处。

县水务局:配合负责专项联合执法行动,对饮用水水源保护区内因采矿、采砂等活动造成水源枯竭、水位下降的违法行为进行取证查处。

县公安局:配合负责专项联合执法行动,对饮用水水源保护区内违停车辆实施取证查处。

县海事处:配合负责专项联合执法行动,对饮用水水源保护区水域内经营性船舶实施取证查处。

县新闻中心:对专项联合执法行动进行跟踪报道,将饮用水水源保护区内存在的各类违法行为进行曝光。

联合执法行动牵头单位要做好执法行动部署工作,定期不定期组织各配合单位开展联合执法,各配合单位和饮用水源属地乡(镇、街道)人民政府(办事处)在要全力配合牵头单位开展联合执法检查,不得推诿扯皮、出工不出力。联合执法行动牵头单位在执法行动结束后将执法情况上报县人民政府。

(四)建立信息通报制度。按照《金沙县饮用水源地保护工作联席会议制度》定期通报饮用水源的水质和污染整治进展,各级各部门于每年6月、12月末向联席会议办公室书面报送有关工作进展情况。


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