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金沙县人民政府办公室关于印发金沙县财政专项扶贫资金报账制管理实施细则(试行)的通知金府办〔2018〕145号

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  • 索引号: GZ000001/2018-00565
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  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发金沙县财政专项扶贫资金报账制管理实施细则(试行)的通知金府办〔2018〕145号

各乡(镇、街道)人民政府(办事处),金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《金沙县财政专项扶贫资金报账制管理实施细则(试行)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


金沙县人民政府办公室

2018年6月29日


金沙县财政专项扶贫资金报账制管理实施细则(试行)

第一条根据《贵州省大扶贫条例》《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》(黔财农〔2017〕220号)等规定,结合我县实际,特制定本实施细则。

第二条本实施细则所指的财政专项扶贫资金,是指中央财政补助和地方各级财政预算安排用于扶贫开发事业的发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金、冬修水利扶贫资金、国有贫困农场资金、国有贫困林场资金等。各类帮扶、对口支援,社会捐赠用于扶贫开发事业的资金应纳入扶贫资金管理。

第三条财政专项扶贫项目报账提供资料要求:

(一)提供项目资金文件。

(二)项目实施方案及批复文件。

(三)中央和省财政专项扶贫资金须提供:录入“贵州省精准扶贫信息平台项目管理系统”的截图,项目实施公示公告。

(四)提供采购程序资料

1.采用公开采购方式(招标、竞争性谈判、询价等)的,要求提供:

(1)采购审批文件;

(2)中标通知书或成交通知书,发布招标公告的信息、中标结果公告截图。

2.使用扶贫资金在贫困村实施的农村基础设施项目,金额在200万元以下的,可不实行招投标,但应提供:

(1)村民代表大会决定不实行招投标且同意由谁实施的会议记录;

(2)在乡镇和项目审批部门签署意见的备案资料;

(3)在本村的公示资料(项目资金规模、实施内容,由谁实施,是否备案)图片。

3.对主要使用扶贫资金实施的扶贫项目,原则上项目应申报单位组织实施,若为非项目申报单位实施的,应提供项目申报单位召集贫困户建立利益连接机制及贫困户同意委托由谁实施的会议纪要,项目申报单位与项目实施单位的合同。

(五)提供合同。

(六)提供发票(实施“三变模式”的扶贫项目,实施主体提供按批复的实施内容向第三方取得的发票报账,同时扶贫项目主管部门、实施乡镇及财政部门建备查账,实施乡镇负责“三变模式”财政专项扶贫资金到期后的收回工作)。

(七)项目启动资金按合同约定支付(预付),但不得超过合同金额的50%。

(八)支付进度款时,提供:

1.经扶贫部门或项目主管部门签署意见的进度依据;

2.发票(已预支启动资金的,一并提供连同启动资金在内的发票)。在项目未验收前,支付进度款不得超过合同金额的70%。

(九)支付项目结算款项时,提供项目验收意见和经扶贫项目主管部门同意的项目资金支出结算明细表。

(十)高于200万元的扶贫项目报账应提供县审计局的审计报告,200万元以下(含200万元)按验收意见报账。

(十一)支付项目质量保证金时,应当有项目所在地政府出具质量保证缺陷期已过的验收意见。

(十二)在所有款项支付时,如果支付金额是1万元以上的大笔金额,都应当提供在纪检监察机关的(付款)备案。

第四条财政专项扶贫资金实行谁使用谁报账的原则,扶贫项目主管部门负责支出审核,对资金使用的真实性、准确性、有效性负责,财政部门对报账凭证的规范性负责。

第五条县乡财政部门应加强对财政专项扶贫资金报账制管理的组织、指导和监督,定期组织检查财政专项扶贫资金使用情况,发现问题及时纠正,并接受上级财政和审计部门的监督检查和审计。

第六条年度终结后1个月内,县乡财政部门、各扶贫项目主管部门要对财政专项扶贫资金报账情况进行清理。对超过项目竣工验收时间2个月后仍未报账的,由县扶贫项目主管部门会同县财政部门提出收回资金重新安排的意见,报县人民政府批准执行。

第七条对擅自以拨作支、挤占、截留、挪用、套取、虚报、冒领和贪污财政扶贫资金,给国家造成重大损失的,按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。

第八条本实施细则由县财政局、县扶贫办负责解释,自印发之日起执行。上级对财政专项扶贫资金报账规定有特殊要求的按上级规定执行,县级有关扶贫资金管理规定与本细则不符的,按本细则执行。未尽事宜由县财政局商扶贫项目主管部门研究后执行。


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