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金沙县人民政府办公室关于印发金沙县2018年3月份安全生产工作要点的通知金府办〔2018〕35号

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  • 索引号: GZ000001/2018-00491
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  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发金沙县2018年3月份安全生产工作要点的通知金府办〔2018〕35号

各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县直各有关部门:

2018年2月28日,为贯彻落实近期省、市安全生产工作视频会议和省、市消防工作视频会议精神,县政府副县长罗培林在县委五楼视频会议室组织召开了全县安全生产工作暨3月份安全生产工作例会,会议传达了近期省、市相关会议精神,并总结回顾了2018年2月份安全生产工作,对全县2018年3月份工作及全国“两会”期间安全生产进行安排部署。经县人民政府同意,现将《金沙县2018年3月份安全生产工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

金沙县人民政府办公室

                                 2018年3月2日

金沙县2018年3月份安全生产工作要点

一、突出工作重点、细化措施,切实抓好重点行业领域安全生产工作

(一)煤矿安全生产和复工复产方面

1.各乡(镇、街道)、各监管部门要严格按照省、市、县有关会议和文件要求,对煤矿实行最严格的动态监管,按照毕安委〔2018〕6号文的要求,安监、工能部门要全员上岗、全力以赴,驻矿安检员、一线监管人员等必须充分履职尽责、发挥作用,督促煤矿企业严格执行日查、周查、全面检查的清单化管理制度。

2.县煤安局要对全县正常生产、建设煤矿的所有掘进头、回采面逐一登记、列出清单。督促集团公司确保对所属生产、建设煤矿的每一个掘进头和回采面有一名矿级领导在工作现场进行包保盯守,每个班在掘进头和工作面现场盯守时间不少于6个小时。煤安局要将具体监管人员明确出来,落实好对掘进头、回采面现场包保盯守工作。3月2日前,县安委办要将生产、建设煤矿掘进头、回采面包保盯守责任落实情况以清单形式书面报市安委办。

3.继续做好煤矿复产复工验收工作。对停产(建)时间20天内且符合《煤矿安全规程》第十六条规定由煤矿所属集团公司验收的煤矿,县煤安局、煤炭局要开展一次全覆盖大检查,凡发现验收走过场、走形式、降低验收标准或验收审查把关不严的,必须责令煤矿停止生产,重新验收。对停产(建)时间超过20天或不符合《煤矿安全规程》第十六条规定的煤矿,县煤安局、煤炭局要严格按照《金沙县安全生产委员会关于做好2018年春节后煤矿复工复产工作的通知》(金安委〔2018〕4号)提出的验收程序、标准和要求开展煤矿复工复产工作,不得擅自改变验收程序、降低验收标准。

4.加大“打非治违”工作力度,采取“四不两直”、“暗查暗访”等方式对已复产复工煤矿企业开展“回头看”,强化日常监管。其中,驻矿安监员、各煤安分局、县4个煤矿专项检查组要严格落实煤矿清单化管理制度,认真开展日查、周查和季查,督促煤矿企业认真开展日查、全面检查。

5.对未复工复产煤矿、非煤矿山企业开展巡查,凡发现存在违法违规生产、未复产复工验收擅自恢复生产建设的,要依法严查重处并通报曝光。

6.严格落实停产停建和待关闭煤矿的巡查。各有关乡(镇、街道)、县直有关部门要按照分级监管的要求,对长期停产停建和待关闭煤矿加大盯守力度和巡查检查频次,督促煤矿停产停建期间严格按制定的安全技术措施,加强通风、排水等管理,坚决防止长期停产停建煤矿未经验收擅自组织生产建设。

(二)关于道路交通安全工作

1.做好“两个期间”交通安全工作

一是各乡(镇、街道)、各部门领导要提高政治站位,充分认识到全国“两会”期间及“春运”收官期间道路交通安全工作的重要性,安排部署好各自辖区、单位的道路交通安全工作,确保“两个期间”交通安全畅通,无较大事故发生。二是运管、交警、农牧等部门要加强客运车辆源头管理,严把进出口关,确保道路上无“病车”、无问题驾驶人。三是交警、运管等部门及各乡(镇、街道)要强化路面管控,严查各类道路交通运输违法行为。四是交警、运管、安监、农牧、教育等部门及各乡(镇、街道)要继续完善应急机制,做好应对突发事件准备工作。

2.加强“元宵节”期间工作

“元宵节”期间,即农历正月十三至十五是金沙人外出祭祀已故亲人的传统民俗日,路面车流量突增,人员流动性大,极易造成交通拥堵,甚至发生交通死亡事故,交警部门及各乡(镇、街道)要加强该期间交通安全管理工作,重点要对公墓及坟场周边路段、城乡结合部路段、农村地区路段进行巡逻,实施有效管控,确保无事故发生。

3.农村云平台工作

各乡(镇、街道)要做好农村云平台工作。一是重点开展好“跟场管理”、“红白喜事打招呼”、“无牌无证”车辆查验登记录入、“安全宣传活动”等“十项”工作。二是人车户籍化照片在我县平台数据中缺失严重,大部分乡(镇、街道)工作极为不力,要及时补录,在3月底前将各自辖区“人车户籍化照片录入率”完成90%以上,不能完成的乡(镇、街道)政府(办事处)主要领导要在下一次安全工作例会上做表态发言。三是道路隐患排查及治理。按照市、县2018年督办重大道路隐患要求开展相关工作,并有会商、复查意见,按治理主体责任及时限要求逐步开展相关治理工作。该项工作必须严格实行“三单制”,严格要求数据录入和质量,县道交办将定期和不定期进行督查通报,对工作不力的乡(镇、街道)相关领导,视其情节进行约谈督办。

4.做好“一事一议”农村道路“生命防护工程”工作

各乡(镇、街道)要从3月份起与县交通运输局对接,开始着手“一事一议”农村道路“生命防护工程”工作,确保在6月30日前完成任务。

5.工作要求

一是各乡(镇、街道)新分管交通安全工作领导要尽快熟悉本辖区的交通安全情况,统筹安排好辖区交通安全工作,做到责任落实到人,工作落实到位,切实抓好辖区工作。二是各乡(镇、街道)、各单位要深入贯彻落实好2月27日全省交通安全管理工作会议精神、做好2018年金联席办5号文件各项工作。

(三)消防安全工作方面

按照省、市消防工作会议的要求,切实做好当前和今后的消防安全工作。消安委成员单位要认真学习国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》,县消安办要针对存在消防安全隐患的场所、企业等逐一梳理出责任部门,并督促责任部门明确职责分工,切实履职尽责,对各自职能分工和管辖范围内存在的消防安全问题在规定时间内落实好整改工作。

一是行业部门要落实监管责任。按照“三必须”的要求,民政、教育、卫计、住建、市场监管等行政主管部门以及石油、供电、供水等集团企业公司,要结合本行业本系统认真制定“两会”期间消防安全工作方案。市场监管、文广、教育、卫计、民政等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所等消防安全管理。安监、市场监管、交通运输、公安等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。公安部门要落实基层监督职责,严格落实“六个盯牢”,将警力部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所,明确监督执法工作量,严厉打击消防违法行为,惩治火灾隐患,特别是要对存在重大火灾隐患的建筑进行挂牌督办。二是各乡(镇、街道)、经济开发区要认真履行责任。要按照网格化管理要求,组织开展“九小场所”、居民住宅、街道门面、出租屋以及农村大村寨消防安全检查,及时消除火灾隐患;安排专人对老、弱、病、残、智障、五保户、孤寡老人、留守儿童等重点人群进行监护。立即组织开展居(村)民楼院消防安全清查活动。组织安监站、居(村)民委员会、物业管理单位以及公安派出所、基层网格力量开展“三清三查”活动。同时,要建立完善责任捆绑机制,要采取分片包干的办法,进村入户,严格执行“八个必查”的工作要求,全力“清剿”火灾隐患。三是认真贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》,认真履行消防安全职责,扎实开展好派出所、社区的微型消防站建设以及消防安全诚信示范村、消防安全平安社区和消防宣传教育示范社区等建设工作。四是要加强针对性消防宣传提示。各乡(镇、街道)和行业部门要充分利用网络和户外视频、广告牌等载体,高频次播放春季消防安全提示和公益广告,营造浓厚的消防宣传氛围。提高火灾早发现、早报警、早处置能力。进一步强化专职消防队、微型消防站灭火应急演练工作,切实提升专职消防队、微型消防站队员的应急处置能力和水平。

(四)地质灾害防治工作方面

1.压实责任,加强辖区内地质灾害群测群防工作

各乡(镇、街道)要及时调整地质灾害防灾救灾领导小组和群测群防网络成员,明确各地质灾害隐患点的防灾责任人、监测责任人和监测人。各乡(镇、街道)须在3月15日前与辖区内监测员签订2018年年度地质灾害防治责任书,3月30日前与本辖区各村(社区)、各矿山企业签订地质灾害防治责任书,进一步落实地质灾害防治责任。各乡(镇、街道)在3月30日前编制完成《2018年度地质灾害防灾预案》和《2018年度地质灾害应急预案》并公布实施。乡(镇、街道)按照一个隐患点一个预案的原则,编制完善每个地质灾害隐患点的防灾预案。3月底前完成本辖区范围内各地质灾害点损坏的警示标志的设置、更新; 3月底前县国土资源局委托资质单位对通过搬迁、治理已消除安全的地灾点进行核查,报县人民政府公告撤销。

2.强化地质灾害的应急治理和验收整改

石场乡人民政府实施的红丰黑石头不稳定斜坡治理工程、后山镇人民政府实施的双联学堂不稳定斜坡治理工程在3月底前必须按照工程验收专家组的整改意见整改完毕。安洛乡人民政府对徐家岩崩塌和瓦厂组崩塌受危岩威胁的农户必须于3月底前搬迁完毕,并撤除旧房。县工能局在3月底前要督促高坪镇鑫达煤矿对高坪镇母猪嘴崩塌应急治理、新化乡吉盛煤矿对新化乡大匹坡崩塌(危岩)应急治理。太平乡人民政府对太平乡太平村街场口应急治理必须于3月底前完成。西洛街道办事处对石梯组地面塌陷应急治理和平坝镇人民政府对马泥光滑坡的治理必须于3月份启动,按合同工期完成治理。

3.加强地质灾害隐患的巡排查

各乡(镇、街道)要加强全国“两会”期间各地质灾害隐患点的巡排查,督促监测人员监测监控、认真履职,如实填写监测记录,如发现隐患点变化强烈,有发生险情的可能时,要立即启动应急预案,快速组织人员撤离。

(五)危险化学品管理方面

安监部门要加大对危险化学品、烟花爆竹生产经营的排查检查力度,严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹和危险化学品行为。对金沙县日用杂品公司违规堆放公安没收的364件烟花爆竹,要制定详细的的工作预案,尽快将烟花爆竹安全销毁。

(六)食品安全、建筑施工等其它重点行业领域

各乡(镇、街道)、各有关部门要统筹抓好食品安全、建筑施工、非煤矿山(尾矿库)、城镇燃气、特种设备、农业机械、工矿商贸等领域的安全生产工作,要落实好属地管理责任、部门和行业监管责任、企业主体责任,同时要持续加强人防、物防、技防建设,坚决有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。

二、着力抓好几项具体工作

一是督查工作常态化。认真开展综合督查和专项督查,从3月2日开始,县安委会要组织10个综合督查组立即深入各乡(镇、街道)、重点生产经营企业开展综合督查;县煤炭局、煤安局成立的4个煤矿专项督查组要根据2017年12月25日报市安委办的清单化管理方案开展专项督查。两个督查组督查情况于每日下午4:00前报县安委办,由县安委办梳理汇总后及时报市安委办。督查结果将作为第一季度考核依据之一,各乡(镇、街道)、各部门务必高度重视。二是检查工作清单化。行业管理部门必须制定检查清单,检查工作必须清单化,必须覆盖全行业领域。三是调度工作合理化。煤矿监管人员要督促集团公司确保对所属生产、建设煤矿的每一个掘进头和回采面有一名矿级领导在工作现场进行包保盯守,每个班在掘进头和工作面现场盯守时间不少于6个小时。对于有些煤矿掘进头、回采面比较多的情况,煤炭局与煤安局会商后提出合理盯守方案。四是复工复产验收严格化。煤矿的复工验收工作由煤矿所属集团公司对各自所属煤矿开展一次全覆盖大检查,严禁擅自改变验收程序、验收走过场、走形式、降低验收标准或验收审查把关不严。

三、切实做好全国“两会”期间安全生产工作

全国“两会”即将召开,各乡(镇、街道)、各部门、各企业务必要以高度的政治责任感,全力保障好“两会”期间安全生产各项工作。各乡(镇、街道)和各职能部门要全面落实好排查工作,列出重点企业和“不放心”企业名单,安排专人开展重点监管检查,人盯人守,落实严密的管控措施,坚决防止发生各类生产安全事故。特别要将煤矿企业、非煤井工矿企业、危化和烟花爆竹生产贮存企业、民爆仓库企业、涉氨涉燃爆性粉尘场所、有限空间作业场所建筑施工、“两客一危”企业、人员密集场所、使用特种设备企业等列为重点企业,要将在日常监管检查中存在重大安全隐患、重大违法违规行为和安全监管薄弱的企业列为“不放心”企业。各乡(镇、街道)和各职能部门要在全国“两会”期间开展道路交通跟场监管和上路巡查,对过往“两客一危”车辆、货运车辆、载人农用车两做到“逢车必查、逢车必提醒”,要加强对“九小场所”的抽查检查力度。煤矿主管部门要严把节后复工复产验收关,对不具备安全生产条件的,坚决不允许擅自复工复产,煤矿企业要严格落实日查、周查、全面检查的清单化管理制度,职能部门要盯紧看牢9万吨/年煤矿停产到位,同时确保其他停产停建煤矿落实好安全防控措施。各乡(镇、街道)、各有关部门和单位要充分发挥安全生产预警和应急协调联动机制的作用,加强值班值守,及时发布预警信息,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或险情,快速响应、有效应对、及时处置。

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