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金沙县人民政府办公室关于印发《金沙县进一步规范住宿业管理工作方案》的通知金府办〔2018〕33号

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  • 索引号: GZ000001/2018-00483
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  • 信息名称: 金沙县人民政府办公室关于印发《金沙县进一步规范住宿业管理工作方案》的通知金府办〔2018〕33号

各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县直有关单位:

经县人民政府同意,现将《金沙县进一步规范住宿业管理工作方案》印发你们,请认真组织实施。

金沙县人民政府办公室

                             2018年3月1日  

金沙县进一步规范住宿业管理工作方案

根据《贵州省旅游发展委员会关于印发建立全省旅游统计核心指标体系的通知》(黔旅办〔2018〕1号)和《毕节市旅游发展委员会关于印发住宿设施普查实施方案的通知》(毕旅发〔2018〕1号)文件精神,从2018年起,省对各市(州)和县域旅游经济发展综合测评只采用入境过夜游客人数及增幅、国内过夜游客人数及增幅两项指标。为切实做好旅游发展综合指数增比进位工作,强化对全县住宿业的规范管理,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和对贵州旅游发展的指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕推进旅游业供给侧改革,不断增加旅游住宿产品的有效供给,不断提高社会治理水平,着力解决广大游客多层次、特色化、多样化的住宿需求。

二、工作目标 

通过本次联合清理整治,力争全县住宿单位全部纳入旅馆业信息管理系统,进一步提高对各类住宿单位的规范管理水平,切实为全县旅游业的健康持续发展提供支持,实现入境过夜游客人数及增幅、国内过夜游客人数及增幅双提升,确保旅游发展综合指数实现增比进位。

三、职责分工

(一)各乡(镇、街道):负责对辖区内的住宿单位进行排查统计,督促指导未办理消防手续的住宿单位办理消防手续,加强对已办理消防手续住宿单位的规范管理。

(二)县市场监管局:负责对全县所有住宿单位进行排查统计,督促指导未办理营业执照的住宿单位办理营业执照,加强对办理营业执照住宿单位的规范管理。

(三)县卫生计生局:负责对全县所有住宿单位进行排查统计,督促指导未办理卫生许可证的住宿单位办理卫生许可证,加强已对办理卫生许可证住宿单位的规范管理。

(四)县消防大队:负责全县所有住宿单位进行排查统计,督促指导未办理消防许可的住宿单位办理消防许可,加强对已办理消防许可住宿单位的规范管理。根据《省公安厅关于进一步规范消防行政许可和备案办理的通知》(黔公通〔2017〕14号)规定,下列公众聚集场所不需要申请办理公众聚集场所营业、使用前的消防安全检查:

1.建筑面积不超过300平方米的商店、宾馆、饭店;

2.经营用客房数量不超过14个标准间(或单间)、最高4层且建筑面积不超过800平方米的农家乐、民宿(农家乐、民宿的范围按住建部、公安部、国家旅游局《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)界定》)。

(五)县公安局:负责对所有住宿单位进行排查统计,督促指导未办理特种行业经营许可证的住宿单位办理特种行业经营许可证,安装应用旅馆业信息系统,加强对已办理特种行业经营许可证的规范管理。

(六)县旅发办:负责本次规范住宿业管理工作统筹调度、搜集汇总、跟踪协调等工作。

(七)县督办督查局:负责对本次规范住宿业管理工作有关单位进行动态跟踪管理和考核,提高办事效率。

四、组织领导

为确保统一排查清理和规范管理工作顺利推进,县成立领导小组,成员如下:

组长:赵福美县政府副县长

副组长:何欣县政府办公室副主任

    何勇县公安局副局长

    骆清县旅游发展办公室副主任

成员:穆劲县政府办公室副主任、消防大队大队长

   金峰华县实绩考核办副主任

   黄春明县卫生计生局党组副书记

   朱汝文县市场监督管理局副局长

   王启铸县卫生监督所副所长

   白冰县公安局治安大队副大队长

   欧美铃县市场监督管理局市场注册股股长

   令狐汉忠县消防大队参谋

各乡(镇、街道)人民政府(办事处)分管领导

领导小组下设办公室在县旅发办,由骆清同志兼任办公室主任,王启铸、白冰、欧美铃、令狐汉忠担任成员,负责工作的情况汇总和日常协调调度工作。

五、工作步骤

(一)排查统计阶段:3月1日至3月6日,各乡(镇、街道)完成对本辖区内所有住宿单位的统计工作,县旅发办负责收集各乡(镇、街道)统计数据汇总后反馈给县公安、卫计、市场监管、消防等单位(部门),县公安、卫计、市场监管、消防等单位(部门)要按照单位(部门)工作职责和管理权限,完成本单位(部门)对全县住宿单位的统计工作。

(二)动员培训阶段:3月7日至3月14日,各乡(镇、街道)要由分管领导牵头,按照公安、卫计、市场监管、消防等单位(部门)要求提供的资料清单,积极完成对本辖区内所有住宿单位的动员培训工作,切实讲清政策、讲明要求。

(三)办理证照阶段:3月15日至4月15日,各乡(镇、街道)要安排专人督促联系,指导辖区内所有住宿单位结合实际按照证照办理时序到市场监管、卫计、公安、消防等单位(部门)办理手续。县市场监管、卫计、公安、消防等单位(部门)要安排专人负责手续办理工作,结合工作实际做到工作力量下沉,尽可能为办事群众提供方便,提高办事效率,确保完成任务。

(四)综合检查阶段:4月16日至4月20日,县旅游、市场监管、卫计、公安、消防等单位(部门)对全县的住宿单位开展一次拉网式综合执法检查,对于未办理相关证照的住宿单位按照行业管理规定严肃处理。

六、相关要求

(一)制定工作方案。各乡(镇、街道)、各有关部门要结合工作实际立即制定切实可行的实施方案,实施方案应包含组织领导、专班人员、时间安排、实施步骤等内容,并抓好贯彻落实。

(二)加强协调配合。各级各部门在本次规范住宿业工作中要加强协调配合。县公安局治安大队要由对新办理特种行业经营许可证的住宿单位安装应用旅馆业信息系统;同时清理督促已办理了特种行业经营许可证但未安装应用旅馆业信息系统的住宿单位安装应用旅馆业信息系统。对于淡旺季明显、位置偏僻、未铺通光缆的乡村客栈、农家乐、小旅馆、小型山庄、度假村等住宿单位按照省公安厅治安总队印发的《关于应用手机APP上传住宿人员信息的通知》精神安装应用手机APP上传住宿人员信息。对既不安装旅馆业信息系统又不应用手机APP适时上传住宿人员信息的住宿单位,一律依照《治安管理处罚办法》第五十四条规定坚决予以取缔。县市场监管局、县卫生计生局要针对住宿业的统一社会信用代码证和卫生许可证持证情况、从业人员的体检、卫生管理制度落实情况等情况进行监督检查,抓好住宿企业卫生监管工作,监督企业做到环境干净、厨房清洁、餐具消毒、从业人员进行健康体检等工作。县消防大队要针对住宿业场所,重点排查住宿单位的消防行政审批手续办理情况,建筑防火防排烟设施缺失、损坏,疏散通道、安全出口堵塞、占用等问题。对未依法办理消防行政审批手续且存在重大消防安全问题和对建筑消防设施严重损坏、大面积采用易燃可燃材料装修的实行停业整顿等措施,确保全县住宿单位保持良好的消防安全环境。县旅游发展办公室对凡未办理相关证照的住宿单位一律不纳入各级旅游专项资金的奖补范围。

(三)加强信息报送。各乡(镇、街道)、各部门要按照方案确定四个阶段的时间节点和任务要求及时向领导小组办公室报送工作开展情况。联系人:李进,联系电话:0857-7222816;邮箱:2683275214@qq.com

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