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金沙县2018年地质灾害防灾预案

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  • 索引号: GZ000001/2018-00124
  • 信息分类: 应急预案
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  • 信息名称: 金沙县2018年地质灾害防灾预案

金沙县人民政府办公室关于印发金沙县2018年地质灾害防灾预案的通知

各乡(镇、街道)人民政府(办事处),金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会,县政府各部门、各企事业单位:

《金沙县2018年地质灾害防灾预案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

金沙县人民政府办公室

2018年3月29日

金沙县2018年地质灾害防灾预案


为切实加强全县地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》《矿山地质环境保护规定》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《贵州省地质环境管理条例》和《毕节市地质灾害防治工作层级管理职责规定》及相关规定,结合我县实际,制定本预案。

一、灾害概况

我县地质灾害隐患点较多,且类型多样,灾害类型主要有滑坡、不稳定斜坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等,主要有两个方面的特点:一是灾害点多、分布面广,全县现有各类地质灾害隐患点127处,其中特大型地质灾害隐患点2处、大型地质灾害隐患点1处、中型地质灾害隐患点35处、小型地质灾害隐患点89处。威胁3006户11902人,潜在经济损失约5.36亿元。西洛、新化、安洛、太平、马路、石场、化觉、高坪、沙土、清池等乡(镇、街道)是我县地质灾害重点防治区。二是受工程和基础设施建设、采矿等人为活动影响,导致地质环境和地质灾害问题日渐突出。随着工业强县步伐的加快,各项工程建设的增多,对工程建设前的地质灾害防治工作认识和重视不够,因人为工程活动引发的采空塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等地质灾害时有发生,形成了植被破坏→水土流失→石漠化→地下开采→地面塌陷→滑坡(崩塌)两种比较常见的地质灾害链。由于地质灾害突发性强,破坏性大,极易造成财产损失和人员伤亡,对群众的生产、生活构成巨大的潜在威胁。

二、防范措施

(一)加强领导,统筹调度

县政府成立由县长任主任、分管副县长任副主任,县政府办公室、监察委、公安局、国土资源局、住房城乡建设局、交通运输局、民政局、财政局、气象局、水务局、教育局、农牧局等相关单位负责人为成员的地质灾害预防和处置委员会,委员会下设办公室在县国土资源局,由庞学亚同志任办公室主任,负责地质灾害预防和处置的日常事务工作。各乡(镇、街道)要参照县地质灾害防灾减灾工作领导小组成立相应的领导机构,并认真做好地质灾害预防工作。

(二)明确责任,通力合作

1.县国土资源局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,指导各乡(镇、街道)及相关部门拟定地质灾害防灾预案、建立组织机构等;会同相关乡(镇、街道)对地质灾害点严密监测、监控,准确掌握灾害点地质变化情况;对已发现的灾害点督促各乡(镇、街道)编制好地质灾害防灾预案,切实加强对灾害点的监测,随时掌握险情发展动向,为事前避险、防灾抗灾提供准确信息;对工程建设可能引发的地质灾害进行督查督办。

2.各乡(镇、街道)及有关部门要认真贯彻“加强部门合作,动员全社会力量共同防灾”的工作思路,加强协调配合,积极做好地质灾害防治工作,形成地质灾害防治工作合力。县国土资源局、气象局要密切合作,共同开展汛期地质灾害气象预警预报工作,努力提高地质灾害监测水平。

3.矿山企业必须做好矿山环境保护与综合治理方案、防灾预案,要积极配合当地国土资源部门做好险情监控,做好监测记录,并定期将监控的记录资料报国土资源部门备案。在矿区范围内因采矿等人为活动造成地质灾害所产生的治理、搬迁等经费,按照“谁诱发,谁治理,谁受益,谁负责”的原则由责任单位(责任人)承担。

4.县住房城乡建设局要督促有关单位对危及建筑行业、房屋和市政工程、城镇和村镇建设、风景名胜区和自然遗产地安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查。对房屋和市政工程、城镇和村镇建设可能或已引发地质灾害的,督促建设单位加强监测和治理。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设项目工程,督促项目业主配套建设地质灾害治理工程。

5.县交通运输局要组织和监督有关单位对危及全县公路、水路安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理。督促因公路建设引发地质灾害的责任人对地质灾害进行治理。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的公路、水路交通建设工程,督促项目业主配套建设地质灾害治理工程。

6.县水务局要组织对危及水利部门所管辖的水库、水电站、山塘安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理。督促水利工程施工引发地质灾害的责任人对灾害进行治理。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的水利建设工程,督促项目业主配套建设地质灾害治理工程。

7.县教育局要督促各中、小学校,幼儿园和各类职业技术学校对危及其安全的地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测和治理。督促学校对学校建设中人为引发的地质灾害进行治理。配合职能部门督促对其它建设活动引发的危害学校的地质灾害进行治理。

(三)制定预案,狠抓落实

各乡(镇、街道)要狠抓地质灾害隐患点各项防灾措施的落实,在县国土资源局的指导下,组织编制和及时发布本辖区地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案,并将本辖区内地质灾害防治预案、应急预案及辖区内所有地质灾害隐患点的防灾应急预案报县地灾办备案。

(四)以防为主,防治结合

“以防为主、避让与治理相结合”是地质灾害防治的基本原则。各乡(镇、街道)及相关部门要进一步提高对地质灾害防灾工作的认识,要突出“以人为本”原则,制定落实防灾责任制,明确防灾责任人、巡查责任人和监测人,层层签订防灾责任书,形成横向到边、纵向到底的防灾责任网络。危险区范围,要在醒目位置设立警示牌;对受到威胁的居民点或单位要继续发放“防灾工作明白卡” “防灾避险明白卡”。对农户造成较大威胁的地质灾害点,各乡(镇、街道)要编制地质灾害隐患点人员搬迁方案,多途径实施搬迁安置,最大限度保障人民生命财产安全。

(五)严格制度,加强监测

各乡(镇、街道)及相关部门在汛期要坚持领导带班和24小时值班制度,建立健全地质灾害群测群防网络,公开联系电话和值班电话。地质灾害监测实行地质灾害点动态巡查台帐登记制度,对各地质灾害监测点进行简易定量监测,并整理成有关图表,每月向县地灾办报送监测结果;监测人员发现地质灾害隐患点有异常情况,要立即报告当地政府(办事处),适当缩短监测周期,加强巡、排查力度;各乡(镇、街道)要将地质灾害危险区内住户的搬迁情况、经费投入情况等,按季度以季报表的形式报县地灾办备案。发生突发性地质灾害,要立即组织有关人员奔赴现场进行应急处理,同时按照《地质灾害速报制度》要求,及时向县人民政府及有关部门报告灾害情况。

(六)多方合作,密切配合

各乡(镇、街道)及有关部门,要在县政府的统一部署下按照职责分工,密切配合,积极做好各自的工作,切实抓好我县地质灾害的监测、预警、避险、救援等防灾、救灾工作。要加强宣传教育,利用广播、电视等新闻媒体和宣传标语、画报等形式,深入宣传地质灾害防治工作的重要性、必要性及地质灾害预防措施和自救常识,增强广大干部群众的防灾意识和自救能力。

(七)争取项目,加强治理

按照《地质灾害防治条例》有关规定,对最具威胁确需治理或搬迁的地质灾害隐患点,凡符合治理或搬迁项目申报条件的,乡(镇、街道)政府(办事处)及相关部门要积极与县国土资源局对接,县国土资源局根据实际情况认真审核并报告县人民政府,积极向上级争取项目资金,对最具威胁的地质灾害隐患进行工程治理或对受威胁对象进行搬迁,确保人民群众生命财产安全。

三、工作要求

地质灾害防治工作任务艰巨,责任重大,若因工作开展不力、责任落实不到位,造成严重地质灾害事故的,将严格按行政责任追究制的相关规定,追究事故发生所在地乡(镇、街道)人民政府(办事处)主要领导、分管领导和相关责任人的责任。


附件:《金沙县地质灾害隐患点汇总表》



附件


金沙县地质灾害隐患点汇总表


金沙县地质灾害隐患点汇总表

单  位

地质灾害点数

总数

特大型

大型

中型

小型

鼓场街道

0





新化乡

16



8

8

安洛乡

4




4

大田乡

0





禹谟镇

2




2

安底镇

1



1


岚头镇

3



2

1

高坪镇

6



2

4

化觉镇

11


1

5

5

长坝镇

3



1

2

沙土镇

9



1

8

后山镇

3



1

2

源村镇

4



3

1

木孔镇

2



2


茶园镇

4



1

3

五龙街道

2




2

西洛街道

8



1

7

岩孔街道

0





平坝镇

2




2

桂花乡

1




1

石场乡

7

1


2

4

清池镇

20

1


1

18

马路乡

10



2

8

太平乡

8



2

6

柳塘镇

1




1

合  计

127

2

1

35

89

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