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石场乡防汛抗洪应急预案

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  • 索引号: GZ000001/2017-00016
  • 信息分类: 应急预案
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  • 信息名称: 石场乡防汛抗洪应急预案







    石府通〔2017〕37号



石场苗族彝族乡人民政府

 关于印发石场乡防汛抗洪应急预案

   通    知


各村(社区)委员会、各有关单位:

《石场乡防汛抗洪应急预案》已经乡人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



石场苗族彝族乡人民政府

                            2017年4月20日




石场乡防汛抗洪应急预案

根据我乡地形地貌和当前抗灾防汛工作的实际需要,围绕县委、县政府有关抗灾防汛工作的指示,为保障人民群众生命财产安全,正确应对自然灾害,积极开展抗灾救灾工作,经乡党政联席会议会议研究,决定制定石场乡防汛抗灾应急预案。
1、总则
1.1编制目的

减轻洪水等灾害造成的损失,最大限度地避免和减少人员伤
亡,科学实施抗灾调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,保障社会经济发展。
1.2基本原则
坚决贯彻行政首长负责制; 以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点; 统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素,团结抗洪。
1.3编制依据
依据《中华人民共和国抗灾法》、《中华人民共和国防汛条例》和《石场乡突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神,结合我乡实际,制定本预案。
1.4 适应范围
本方案适用于乡境内各村(社区)、辖区各企业单位洪水事

2、组织机构和职责
2.1组织机构
成立石场乡防汛抗灾指挥部(以下简称指挥部),成员如下:
总指挥:     高发科  乡党委副书记乡长

副指挥:     罗茂坤  乡党委委员
        王德远   乡党委副书记政法委书记
        刘盛强   乡党委委员纪委书记
        肖  红   乡党委委员武装部长副乡长
        韦  武   乡党委委员
        陈跃方   乡党委委员宣传委员副乡长

   司马靖楠   乡人民政府副乡长

成员:     杨坚持   乡党政办负责人
        张守琪   乡文化服务中心主任
        黎福兵   派出所所长
        王富军   石场财政分局局长
        游先念   乡卫生院院长
        王金权   石场供电所所长
        吴向军   乡林业站负责人
        田维礼   乡教管中心主任
        刘志桃   金沙县交警大队六中队队长
        李  宾   国土资源管理所负责人
        王  平   乡农业服务中心负责人
        陈  稔   乡村建规划站负责人
        冯丽明   乡党建办负责人你
        刘福军   乡安监站负责人
        各村(社区) 委员会

指挥部下设办公室,办公室设在乡党政办,杨坚持兼办公室主任。在指挥部的统一指挥下,设立通讯联络组、医疗救助组、后勤保障组等。
2.2 职责
2.2.1乡防汛抗灾指挥部主要职责
   (1) 在乡党委政府和乡防汛抗灾指挥部的领导下,贯彻执行国家有关抗灾工作的法规、政策和乡党委政府、乡防汛抗灾指挥部的决定、指令及党委政府关于防汛救灾的各项指令,发布启动预案命令,指挥相关部门进行紧急应对。
   (2) 根据灾情对防汛抗灾应急预案提出论证意见,领导、部署、协调灾害应急工作,部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作,执行党委政府下达的其他任务,制定和修订《石场乡抗灾防汛应急预案》。

    (3) 当行政区域内有重特大洪水灾害发生时,组织召开防汛抗灾工作应急会议,听取有关村(社区) 委员会和单位的雨情、水情、灾情汇报,安排部署抗灾救灾工作。
   (4) 统一指挥全乡的防汛抗灾应急工作,组织乡直相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗灾救灾。
   (5) 向乡人民政府和乡防讯指挥部报告灾害和抗灾教灾应急工作情况。

2.2.2乡抗灾防讯指挥部办公室主要职责
    (1)贯彻执行国家有关防讯工作的法规,方针、政策,执行乡防汛杭灾指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指今。
    (2) 掌握汛情、灾情,必要时发布汛情预报警报和汛情公报,编写灾情和抢险救灾情况报告。
    (3) 负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
    (4) 检查、督促各项防汛抗灾救灾措施的落实工作。
    (5) 协助组织防汛抢险队伍,组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
    (6) 完成乡防汛抗灾指挥部交办的其他工作。
2.2.3 各抢险应急小组职责

   
 (1) 通讯联络组: 组长肖红,成员刘盛强、罗茂坤、田维礼、张守棋、刘福军、陈稔。负责内外的通讯联络,随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故,立即联系有关部门进行抢险,同时向上级部门报告。
    (2) 后勤物资保障组: 组长王德远,成员为杨坚持、龙林、陈跃芳、王富军、冯丽明、李宾。按照乡防汛抗灾指挥部的要求负责做好抗灾物资储备、管理、供应工作。
    (3) 医疗救助组: 组长游先念,成员为卫生院医务人员。负责在灾害发生后组织医疗人员第一时间赶赴现场制定救护方案,抢救伤员,对受伤人员及时进行救治。
    (4) 安全保卫组: 组长司马靖楠,成员为韦武、黎福兵、刘志涛、王金权、王平、吴向军、派出所干警。负责维护抗灾抢险公共秩序,交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时,协调有关部门组织群众撤离和转移; 打击偷窃国家、社区民财产和防汛救灾物资,破坏抗灾工程、防汛通信设施的犯罪分子; 做好抗灾救灾的治安和保卫工作。各村(社区),乡辖区各企业、单位防汛抗灾指挥机构
2.3各村(社区),乡辖区各企业、单位建立健全相应的防汛抗灾指挥机构,将抗灾工作责任分解到各组、队、人,必须在乡党委政府和乡防汛抗灾指挥部的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合,搞好本地区、本单位抗灾抢险工作。
2.4 汛期值班制度
各村(社区)、企业、单位要安排汛期值班人员,严格实行
24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。

2.5 汛期重点检查监控内容
   (1) 督促矿山企业要建立健全水害隐患排查治理制度,制定水灾事故应急处置预案,做到领导、组织、队伍、预案、物资五落实。预抗灾水灌井、透水、滑坡以及道路、通信、电力中断等重特大水灾事故和突发性灾害发生。
   (2) 督促道路交通要加强对汛期客运车辆的安全管理,对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控,遇暴雨天气时要果断采取拦停、封锁区间等措施,防止发生意外事故。
   (3) 督促各村(社区) 要加强社区、村的排洪设施排查加固,及时整改,要完善和落实防汛值班制度,及时掌握水情预测、预报,确保汛情信息和调度指令畅通,防止水灾事故发生。
3、洪水预报预警及物资准备
3.1预报预警
指挥部办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警: 发生五十年一遇洪水(24 小时降雨量达到193.5 毫米),或发生百年一遇洪水24 小时降雨量达到222 毫米)时,启动应急预案,立即组织有关部门和单位做好淹没区人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。
3.2灾情上报
灾情信息主要应包括: 灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后,应立即为抗灾救灾提供准确依据。上报(包括灾情图片),为抗灾救灾提供准确依据。

3.3物资准备
抗灾防汛抢险物资需储备:编织袋、铁锹、照明器材、救生
备、运输工具等。

3.4 运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。
4 应急响应
4.1五十年一遏洪水防御方案
当发生一遇洪水时,根据我乡抗灾工程现状,属超标准洪水。
当发生五十年一遇洪水时,为确保乡区安全,指挥部要在组织抢险的同时,及时指挥应急队伍,做好人员、财产转移工作。
4.2 百年一遇洪水防御方案
当发生百年一遇洪水时,根据我乡抗灾工程现状,属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时,为确保乡区安全,指挥部要在组织抢险的同时,及时指挥应急队伍,做好人员、财产转移工作。
4.3 应对措施
发生洪水时,指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作,各抢险应急队伍分赴发生灾情地点,迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通,后勤物资保障组要确保物资供应,医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作,安全保卫组要维护好灾区的社会治安,严厉打击破坏、盗窃分子。
4.4安置地点
利用村(社区) 有利地形,就地就近向高处转移。安置地点要
提前做好准备。
4.5 撤离路线
根据撒离去向和数量,各出险地按指定路线撤离,以免造成相互干扰和交通堵塞,影响撒离速度。

4.6 后勤供应
撒离到安全地带后,由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。
医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由乡卫生院负责。
4.7医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由乡卫生院负责。
从各卫生院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士,组建巡回医疗救护队,参加应急救护,同时全力进行监测和消毒,防止各种流行性疫病的发生。
4.9应急结束
防汛抗灾应急工作结束后,指挥部根据抢险救灾实际情况,发布解除应急命令,转入正常工作。
5、奖惩
5.1奖励
对在抗灾救灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先
进个人给予表彰、奖励。
5.2惩处
对在抗灾教灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员,依法追究责任。
6、附则
本预案由石场乡人民政府制定、管理,并负责修订、解释。



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