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太平彝族苗族乡人民政府关于印发《太平乡地质灾害应急预案》的通知

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  • 索引号: GZ000001/2017-00120
  • 信息分类: 应急预案
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  • 信息名称: 太平彝族苗族乡人民政府关于印发《太平乡地质灾害应急预案》的通知

太府通〔2017〕70号

太府通〔201770

太平彝族苗族乡人民政府关于印发《太平乡地质灾害应急预案》的通知


各村、乡直各有关工作部门:

现将《太平乡地质灾害应急预案》印发给你们,请结合自身职责,认真贯彻执行。



太平彝族苗族乡人民政府

2017313  





太平乡2017年度地质灾害应急预案


一、总       则

(一)、编制目的

为了高效、有序地应对突发性地质灾害,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护社会稳定,促进经济和社会可持续发展,特制定本预案。

(二)编制原则

1、以人为本、科学施救;

2、政府领导、部门合作;

3、预防为主、常备不懈;

4、及时响应、分工负责。

(三)、编制依据

依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《金沙县地质灾害应急预案》等有关法律、法规,制定本预案。


  1. 、适用范围

凡在本乡行政区域内发生的因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害,达到启动条件的,适用本预案。


二、应急组织机构与职责

(一)、组织机构与职责

1、灾害发生时,乡人民政府视灾情成立地质灾害抢险救灾应急指挥部。

2、乡地质灾害抢险救灾应急指挥部指挥长由乡人民政府乡长担任,成员由乡党政办公室、国土资源所、派出所、安监站、社会事务办、财政所、卫生院、电管站、中心校等单位和部门的负责人担任。

3、乡地质灾害抢险救灾应急指挥部主要职责:组织领导和指挥全乡突发性地质灾害的预防和应急处理工作;决定启动乡级地质灾害应急预案,负责领导、组织、部署、协调应急抢险救灾人员、物资、交通工具和相关的设施、设备;组织力量深入灾区及时、有效地实施抢险救灾工作。

4、乡地质灾害抢险救灾应急指挥部办公室设在乡国土资源所。主要职责:负责全乡突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部的日常工作;负责地质灾害抢险救灾综合信息的收集、汇总和报告灾害情况,有关会议、活动的组织及各类文件的归档管理等工作;负责突发性地质灾害事件的接警,及时分析重要信息并提出灾害救助方案报乡地质灾害抢险救灾应急指挥部;同时,积极参加抢险救灾工作。

5、发生地质灾害时,由乡地质灾害抢险救灾应急指挥部负责组成现场指挥部,下设综合协调、抢险救灾、医疗救护、转移安置、安全保卫、后勤保障、善后处理等现场处置工作组,开展现场处置工作。

()乡地质灾害抢险救灾应急指挥部成员单位的主要职责

1.乡党政办公室:负责灾害的新闻报道和协调相关单位或部门及时参与抢险救灾工作,并积极投身抢险救灾第一线和灾后处理工作。

2.乡国土资源所:负责制定抢险救灾方案和灾民紧急撤离路线、安置地点;及时向县国土资源局报告,请求组织专家和专业队伍对地质灾害成因、险情进行分析论证,以便制定切实可行的抢险救灾方案。

3.乡派出所:负责现场和灾区社会治安、交通运输秩序工作,协同有关部门做好灾民的转移。

4.乡社会事务办:组织指导灾民转移安置,妥善安排灾民生活;组织人员查灾、核灾、报灾和管理、分配救灾款物;组织指导灾民倒塌房屋的恢复重建。

5.乡中心校:负责指导、协助转移受灾学校师生员工,做好灾后学校教育、教学组织工作与有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

6.乡财政所:负责乡级救灾资金安排、拨付和资金使用情况的监督管理。

7.乡卫生院:负责调度卫生技术力量抢救伤员;做好灾区疫情监测预警;对重大疫情实施紧急处理防止疫情、疾病的传播、蔓延。

8.乡安监站:负责组织协调煤矿山和非煤矿山及其他乡镇企业参与因工程活动或自然因素导致地质灾害的抢险救灾工作。

9.乡电管站:负责受损电力设施的恢复;保障地质灾害应急抢险的电力供应。

其他有关部门和单位根据应急指挥部的要求,按照各自的职责分工,为抢险救灾工作做好应急配套服务。



  1. 应急准备

(一)抢险救灾人员准备

1.灾害发生地的干部、群众和灾点的企事业单位、项目业主、施工单位等人员组成抢险救灾队伍。

2.特大灾、重大灾发生时,乡人民政府在灾害发生后2小时内报县地质灾害抢险救灾应急指挥部,请求组织人力、物力进行抢险救灾。

(二)资金准备

1.根据上级的有关要求,乡人民政府按有关规定筹措抢险救灾专项资金。

2.抢险救灾资金必须纳入专户管理,严格使用范围,专款专用。

(三)物资准备

1.乡党政办公室、社会事务办、卫生院等部门负责储备和筹措粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、药品和其他生存救助所需的物资等。

2、抢险救灾所需的交通工具由乡党政办公室视情况组织;应急通讯、灾区动力照明等由电信、电力等单位负责。

(四)、信息准备

1、乡人民政府建立乡、村群测群防监测网络,组织乡国土资源所、各行政村相关人员开展地质灾害险情巡查,发现险情及时处理和报告。

2、依托乡、村群测群防监测网络,结合水利、气象等部门提供的相关信息,建设地质灾害预警网络。

(五)、宣传、培训和演习

1、乡人民政府及乡国土资源所以“4.22世界地球日“5.12”防灾减灾日和“6.25全国土地日等节日为契机,采用多种形式宣传地质灾害防灾知识,增强广大民众防灾减灾意识和抵御能力。

2、制定地质灾害应急抢险救灾知识教育、培训计划,不定期对涉险区群众及其他社会公众进行培训。

3、乡人民政府在汛期来临前组织相关人员对全乡所有地质灾害隐患点开展1次抢险救灾演习。



  1. 灾情报告与信息处理

(一)地质灾害的报告程序

1.特大型(特大灾,Ⅰ级):乡人民政府和地质灾害导致者或受害者的行业主管部门应于灾害发生后2小时内报告县人政府,同时速报地市人民政府、市国土资源行政主管部门(直至国土资源部)、灾害导致者或受害者的上级及以上行业主管部门。

2.大型(重大灾Ⅱ级):乡人民政府和地质灾害导致者或受害者的行业主管部门应于灾害发生后4小时内报县人政府,同时速报市人民政府、市国土资源行政主管部门(直至国土资源部)、灾害导致者或受害者的上级及以上行业主管部门。

3.中型、小型(较大型,一般灾,Ⅲ级,Ⅳ级):乡人民政府和地质灾害导致者或受害者的行业主管部门应于灾害发生后及时报县人政府,同时速报市人民政府、市国土资源行政主管部门、灾害导致者或受害者的上级及以上行业主管部门。

(二)地质灾害报告的内容

灾情报告内容包括:地质灾害发生地点、时间、人员伤亡、财产损失、受灾范围、灾情隐患、初步估算的经济损失及已采取的应急救灾措施和抢险救灾需求(机械和通信设备、灾民临时安置物资、医疗药品、食品等)


五、应急响应

(一)响应程序

1.乡地质灾害抢险救灾应急指挥部办公室在接警后,立即向指挥部报告,由指挥长决定启动本级地质灾害应急预案。

2.按照地质灾害的级别和报告时限及时向县地质灾害抢险救灾应急指挥部报告。

(二)特大灾、重大灾的先期处置

1.乡人民政府立即组织开展先期抢险救灾工作,并将灾情按规定及时报告县地质灾害抢险救灾应急指挥部办公室。

2.乡人民政府及时组织协调事发地的城镇社区、农村基层群众组织、事件责任单位等按照职责,做好灾民的疏散、安置、自救互救及救灾物资、资金的安排。

3.及时向社会公布有关信息,解除群众恐慌心理,维护社会安定。

4.迅速执行上级下达的各项命令。

(三)应急响应职责

1.现场指挥部职责:执行乡地质灾害抢险救灾应急指挥部命令;迅速了解灾情及先期处置情况,成立救灾工作组,研究制定应急施救方案并组织实施;及时将情况向县地质灾害抢险救灾应急指挥部报告。

2.现场指挥部工作组组成及职责

1)综合协调组:由乡党政办公室和乡国土资源所等相关部门人员组成。主要职责:协调各工作组开展处置工作;及时沟通传递和报告现场情况。

2)抢险救灾组:由现场指挥部根据灾情确定其组成。主要职责:制定抢险救灾工作方案并组织实施。

3)医疗救护组:由乡卫生院和有关医疗单位人员组成。主要职责:组织对伤员救治,防治和控制疫病的爆发流行。

4)转移安置组:由乡人民政府和乡教育辅导站、安监站等有关部门人员组成。主要职责:根据指挥部决定的转移路线和安置地点及时将灾区群众转移至安全地带。

5)安全保卫组:由乡派出所人员组成。主要职责:组织警力对现场进行警戒,必要时,实施强制转移和交通管制。

6)后勤保障组:由乡人民政府和乡财政所、电管站等有关部门人员组成。主要职责:负责应急物资、通讯、运输、供电、供水、食品等方面的保障。

7)善后处理组:由乡人民政府及乡社会事务办等有关部门人员组成。主要职责:负责灾民的善后处理。


六、应急行动

(一)转移安置:拟订转移路线和安置地点,组织灾区群众及时转移,发放和调配救灾款物,保障灾民生活。

(二)搜索和救助:抢险队伍排除险情,抢救被埋人员、财产。

(三)医疗救护:卫生部门迅速组织队伍进入灾区,组建临时医疗所,抢救、转运伤员。

(四)工程抢修:乡人民政府应迅速组织人力、物力抢修损坏的公路、河道、通讯、电力、供水等设施,使之恢复正常。

(五)社会治安:公安部门负责加强社会管理和安全保卫工作,维护社会治安和交通秩序,保护救灾物资。

(六)扩大应急:当地质灾害有扩大趋势或难以控制时,由现场指挥部报请县应急指挥部扩大应急。


七、后期处置

(一)已动用的预算经费和救灾物资,乡人民政府负责及时按原规模补足。

(二)生产生活

灾情稳定后,乡人民政府要及时拟订灾区生产、生活安排计划,组织群众大力开展生产自救、重建家园。

(三)灾情评估

当灾情稳定后,乡地质灾害抢险救灾应急指挥部要报请上级指挥部组织有关部门和专家对灾情进行评估,指导灾区做好灾后救助工作。

本预案自2017313日起实施。




太平乡党政办                      2017313日印发

自存2份                                  共印10

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