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岚头镇人民政府2017年工作总结及2018年 工作打算

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岚头镇人民政府2017年工作总结及2018年工作打算


今年以来,我镇紧紧围绕脱贫奔小康这一目标,以113攻坚战为统领,突出精准扶贫、农业园区建设、乡村旅游、生态环境建设与保护、特色集镇暨美丽乡村建设等重点工作,大力实施农业富镇、旅游活镇、生态美镇三大工程,努力把岚头建设成为山地高效生态循环农业示范区、生态休闲旅游度假区和最有活力、最生态、最富裕、最美丽的乡镇。

一、2017年工作开展情况

(一)经济发展目标完成情况

截止目前,我镇完成固定资产投资2.9亿;招商引资完成5个项目,到位资金1.5亿元;财税收入完成国税93万元,地税58万元,公共服务占地耕地占用税1428万元。

(二)脱贫攻坚工作

我镇现有贫困户318户776人。其中:一般贫困户26户81人;低保贫困户261户663人,五保户31户32人,今年拟脱贫79户279人。东隆村为三类贫困村,有贫困户68户193人,今年拟脱贫39户141人,整村脱贫出列。

在基础设施方面。按照“五通四有”、“四有五覆盖”目标,2017年实施产业路、通组路建设19.36公里,新建东隆村茶叶加工厂,解决贫困户饮水、用电困难,实现连户路全部硬化。在产业脱贫方面,一是抓好秋冬种工作,紧抓结构调整,突出抓好茶6500亩叶种植和2000亩蔬菜(辣椒)种植,力争全面取缔玉米种植。二是利用好政策扶持激发农业产业发展动力,我镇共有特惠贷入股贫困户80户,今年新增10户,全部采用入股到农业企业形式分红,其中正大农牧集团53户,金沙贡茶茶业有限公司27户。三是利用好“三变”改革,全面落实企业和村集体、贫困户的利益联接机制,通过资金(特惠贷)、资产(正大集团配套设施、东隆茶叶加工厂房)入股分红,茶园返包等多种模式,实现了村集体经济积累不断壮大,贫困户收入人均增加2000元以上。四是做好食用菌发展工作。恒大援建68个大棚50余亩土地流转工作已结束,正在等待项目落地。落地后将引进经营主体提供菌棒(袋)、技术指导、产品回收,村专业社组织种植,实现利润与贫困户挂钩。五是积极推行家禽生态养殖模式,通过专业社发展规模化养殖,带动养殖大户、贫困户大力发展家禽养殖。目前出列贫困村东隆村绿壳蛋鸡养殖、时令蔬菜种植项目已获得批复,正在进行前期土地流转及规划区块工作。在教育扶贫和劳动力转移就业方面。按照《贵州省教育精准扶贫学生资助实施办法》和《省人民政府办公厅关于进一步做好教育精准扶贫学生资助工作的通知》精神,全面完成了中职、高职、高中、大专及本科农村建档立卡贫困学生省内外入学免交学费、教科书费、住宿费宣传工作,完成学前教育、小学、初中农村建档立卡贫困学生教育资助信息核实工作。实现对建档立卡贫困学生教育精准扶贫、国家助学金、免学费等资金获得情况的有效跟踪。围绕市场需求和我镇产业发展需要,完成贫困劳动力培训90人,实现“培训一人、就业一个、脱贫一户,创业一人、带动一片、激励一方”的这一目标。在医疗扶贫方面,全面实行农村贫困人口镇内先诊疗后付费和“一站式”报销结算模式。实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”信息对接和即时结报。开辟农村贫困住院患者“首诊—住院—治疗—结算—出院”绿色通道,设立综合服务窗口,负责农村贫困住院患者的政策咨询、导诊服务、费用结算等工作,切实减轻贫困群众就医难题。

(三)农业园区建设工作

我镇是纯农业乡镇,现有省级高效生态循环农业产业园1个,园区规划面积4万亩,涵盖全镇六个行政村(社区)。一是做强茶产业。充分利用奖励扶助政策,依托露笑集团金沙贡茶茶叶有限公司,在三桥、东隆、高果、岚丰四个村(社区)流转土地发展茶产业,我镇茶叶面积达到1.2万亩(成熟茶园4500亩),2017年6500亩茶叶种植正有序开展,到2018年年底全镇发展茶叶2万亩以上。使茶叶成为助农增收的支柱产业。二是做好生猪养殖业。我镇生猪养殖由正大集团投资,在三桥、高果修建了2个种猪场,10个配套场,目前1个祖代种猪场和1个配套场已投入生产,完成养殖场进场路建设。预计全部投产后年出栏生猪达12万头。三是做大蔬菜产业。目前我镇蔬菜核心基地已经达到3000余亩,主要分布在高果、和平等村。2017年计划种植蔬菜(辣椒)2000亩,现前期准备中,在做好基地的同时,积极帮助种植户对接市场,切实解决好市场销售问题,并带动群众一同发展。目前我镇已经初步形成了茶叶、蔬菜、生猪养殖为主,中药材、经果林共同发展的格局。同时我镇还通过建设水肥一体、有机肥加工厂,充分利用猪粪生产有机肥,将沼液输送到茶叶基地、蔬菜基地,实现变废为宝、循环生态。

(四)美丽乡村暨特色集镇建设

我镇按照“提升品味、注重内涵、管理精细”的原则,充分整合小城镇建设、创建国家卫生乡镇、美丽乡村等项目资金,打造“古韵茶乡”特色小镇。在建、管、特、品上下功夫。一是实施集镇风貌整体打造,完善集镇路网及功能配套,建好集镇;二是严格集镇规划管理,杜绝乱搭乱建,全天候保洁,使集镇干净清爽,管好集镇;三是突出贵州民居风貌,突出茶叶元素,让集镇有特色;四是挖掘地方特色文化、培育良好的民风民俗,开展五城同创,巩固国家卫生乡镇、贵州文明乡镇,让集镇有品牌。今年我镇入选金沙县特色小城镇建设示范城镇,茅岗村入选农村环境综合整治试点村,我镇将利用这一契机,进一步完善提升功能配套,绿化系统及集镇风貌,经营好集镇,把我镇建设成为宜居宜业宜游的特色集镇。

(五)乡村旅游发展工作

岚头镇旅游资源丰富,现有岚丰石林、茅岗水乡、万亩茶园等自然资源,我镇将修建休闲旅游配套设施,努力挖掘茶文化,注入新内涵,实现茶旅结合,打造茶园体验休闲旅游。同时,通过向上争向外引,加大茶叶产业的培育和景点景区打造,全力打造“茶乡古韵·醉美岚头”文化名片,把岚头镇建设成为绿色茶叶小镇,乡村旅游目的地。

(六)生态建设保护工作

我镇牢牢坚守发展与生态两条底线,大力实施生态屏障建设。一是大力实施灭荒工程,强化退耕还林、荒山绿化管理,通过强化管护,实现了林业经济效益、生态效益和社会效益同步发展,筑牢了绿色防线。二是切实开展好工矿区复耕复垦、小土地整治工作,建设绿色工矿。三是严格落实“六个严禁”保护措施,切实保护森林资源,逐步推广生物可降解生产、生活制品,减少白色污染,减少农业面源污染,全力打造环境友好型社会。目前我镇森林覆盖率已达65%。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时,也清醒地认识到,全镇经济社会发展面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出:一是经济快速稳定增长的基础仍相对薄弱。国内外经济下行压力较大,国际形势复杂多变,新的增长点有待培育,税收增长压力依然存在。二是转型升级任重道远。镇域经济发展后劲不足、农业基础设施相对薄弱,农民增收渠道单一、资金筹措难等问题仍然存在,完成经济结构战略性调整还有很长的路要走。三是村组经济发展不均衡。部分村集体经济收入基础薄弱、产业层次低,部分村组依然以粗放型经济为主,村集体在土地统筹、集体经济多元化发展等方面仍有待改进和加强。四是民生发展仍较繁重。“三类人员”关爱工作仍需加强,安全生产、社会稳控等形势依然严峻。优质教育、医疗、交通资源依旧短缺,公益性公共休闲场所和文化旅游场所仍然严重短缺。对于这些问题,我们必须高度重视,切实采取措施加以解决。

三、2018年工作打算和措施

(一)突出农业产业结构调整

按照“高产、优质、高效、生态、安全”的原则,发挥区位优势,优化产业结构,大力推进农产品规模化种植、标准化生产、专业化加工、市场化营销,全面加快农业产业化进程。一是做强做优贡茶产业。以金沙贡茶茶业有限公司为龙头,在岚头建设20000亩优质茶园,充分利用“乌蒙山宝、毕节珍好”平台,进一步加大宣传推介力度,提高贡茶品牌的知名度和美誉度,打造省级茶产业龙头企业,增强辐射带动作用;进一步加大茶园管理,保障茶叶品质,打响生态牌、有机牌;进一步加大茶山观光农业设施建设,修建观光便道、观光台、茶文化展示厅、农耕体验区,打造茶园体验休闲旅游。进一步探索“公司+基地+农户”的发展模式,突出龙头企业带动作用,提高农户参与程度,进一步助农增收。二是做强以蔬菜为主的其它产业。以洪江农业专业合作社为平台,引进种植专业合作社或大户,培育经纪人,拓宽市场销售,做强做优蔬菜产业。继续巩固高粱产业,强化环境质量管理和订单生产,提高高粱产品质量。按照宜果则果、宜林则林、宜药则药的原则,引导农户继续做好葡萄、核桃、樱桃、油茶、太子参等种植,不断发展壮大特色种植。

(二)突出抓好集镇及乡村建设

按照“提升品味、注重内涵、管理精细”的原则,充分整合建设资金,按照特色小城镇建设的理念和要求,以“极品贡茶·最美小镇”为品牌方向,推进岚头镇建设发展,提高岚头镇承载能力,发挥特色小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进社会经济发展中的重要作用,强化集镇美化建设。按照“四在农家”和“文明村寨”的要求,紧紧抓住全市建设美丽乡村的契机,加大镇村基础设施建设和环境整治力度,力争做到户户通水泥路、户户有花池,家家整洁干净,处处绿茵葱葱。充分整合荒山绿化、扶贫项目、旅游等项目资金,引导村民规模种植品质好、价格优的水果或农产品,建设千元庭院经济,发展乡村生态休闲旅游。深入开展“星级文明户评选”、“文明村寨创建”等活动,整治环境卫生,弘扬传统文明,提升村民文明素质。

(三)突出抓乡村旅游产业发展

紧紧抓住国务院关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见的契机,结合我镇良好的生态环境大力发展乡村旅游,把我镇打造成生态休闲度假胜地,培育助农增收的增长极。依托金沙贡茶基地,完善观光体验基础设施,挖掘茶文化,注入新内涵,实现茶旅结合。提升集镇品味和美丽乡村建设,美化岚头集镇小公园、岚丰石林、九里茅岗移民生态园等生态休闲场所,完成三桥村、大洞田、马桥水库等生态湿地公园建设,提升全镇品味。修建通组路、通户路、公厕等公共服务设施,以御隆苑为基础,鼓励成立乡村旅游客栈,提升接待服务能力和水平。

(四)突出抓好生态建设保护

坚守发展与生态两条底线,既要金山银山,又要绿水青山,按照宜林则林、宜果则果的原则,实施好退耕还林、荒山绿化、庭院美化、岚头集镇小公园、九里茅岗移民生态园绿化工程,提高森林覆盖率及重点区域绿化率;严格落实“六个严禁”保护措施,切实保护森林资源;对集镇、村寨污水、垃圾进行无害化集中收集处理,逐步推广生物可降解生产、生活制品,减少白色污染,严格控制农药使用,减少农业面源污染;严格饮用水源地保护,保障人畜饮水安全;切实开展好工矿区复耕复垦、小土地整治工作,建设绿色工矿;实施好生态移民搬迁,减轻生态压力,让村民在搬迁中获得发展,减轻环境生态压力。

(五)突出抓好民生保障

把民生问题摆到更加突出位置,以保障和改善民生为重点,不断增加人民群众福祉。一是抓好计生服务工作。扎实开展计生关爱和服务工作,力争实现常住人口妇检率100%,长效避孕措施落实率95%。加大计生政策宣传,加大对独生户、二女户的关爱的扶持工作,特别是在各村打造2—3个计生示范户,用示范作用逐步改变群众落后观念,从而自觉遵守计生政策,实现优生优育。二是抓好医疗和社会保障工作。继续巩固农村100%的合作医疗参保率,加强各村卫生室建设工作,为村组农户提供便利的医疗服务和重大疾病防控、老年人体检等公共卫生服务。做好养老保险征收工作,规范管理已建设使用的村幸福院,实现农村老年人老有所乐,老有所养的目标。加大对留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体的关爱帮扶力度,营造全社会都来关爱特殊群体的良好氛围。三是抓好教育和文化体育工作。加大岚头幼儿园进园通道、岚头中心完小少年宫、各学校阳光家园等基础设施建设力度,优化学校办学条件。动员镇村教师交流,探索资源共享新路子,缩小镇村学校差距,深入推进素质教育、均衡教育。办好老体协、老年大学、岚中篮球队,全镇培育3—5支文艺宣传队,在重大节假日,积极开展文艺体育活动,丰富群众文体生活,提升文化软实力。四是抓好安全、维稳工作。加强安全知识宣传,执法队伍培训,认真落实企业主体责任,强化对非煤矿山、尾矿库、危化品等重点行业整治和监管,加大道路安全隐患排查整治和交通违章处理力度,坚决遏制重特大安全事故的发生。加强食品安全监管,切实保障群众“舌尖上的安全”。依托“我在村民组”工作,把镇村社会管理集成创新与农村基层组织服务体系有机整合,提高社会管理和服务群众成效。继续执行镇村夜间巡逻制度,倡导群防群控,进一步完善社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪行为,切实做好新形势下群众工作,实现镇村安定,社会稳定。


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