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​金沙县人民政府办公室关于印发金沙县“一气三表”综合监管工作实施方案的通知

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金府办〔2017〕206号

各乡(镇、街道)人民政府(办事处),金沙经济开发区、冷水河风景区、沙土三化同步统筹发展改革试验区管委会,县政府各部门、各直属机构:

《金沙县“一气三表”综合监管工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。


金沙县人民政府办公室

2017年8月12日  

(此件公开发布) 

金沙县 “一气三表”综合监管工作实施方案

“一气三表”(液化石油气、水表、电表、燃气表)和人民群众生活密切相关,为改善和保障民生,切实维护好广大人民群众的“用水、用电、用气”合法权益,根据《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市“一气三表”监管工作实施方案的通知》文件(毕府办函〔2017〕99号)要求,结合我县实际,特制订本方案。

一、工作目标

(一)发挥部门联合执法聚合效应,督促充装单位瓶装液化石油气质量合格、安全可靠、计量准确。到2017年底,全县瓶装液化石油气净含量标注合格率100%,气瓶100%经检验合格,质量监抽合格率90%以上,净含量检测合格率90%以上;到2020年,质量监抽合格率98%以上,净含量检测合格率95%以上,瓶装液化石油气净含量标注合格率达100%,气瓶检验合格率达100%。

(二)确保“民用三表”检定率逐年提升,推动“民用三表”到期轮换工作。到2017年底,新建、改建、扩建住宅小区直接用于贸易结算的“民用三表”按要求提供《产品合格证》和《制造计量器具合格证》,并按照国家规定经法定或者授权的计量检定机构首次强制检定合格,新建小区“民用三表”首检率95%以上;到2020年,新建小区“民用三表”首检率98%以上。

二、组织领导

为有效推进我县辖区内“一气三表”监管工作,我县组织领导成立“一气三表”综合监管工作领导小组,领导小组成员名单如下。

组长:周益军  县政府副县长

副组长:刘航  县国防教育办公室主任

     徐志林 县市场监管局局长

成员: 蔡华锋  县财政局副局长

    薛朝忠  县住房城乡建设局副局长

    王邦亮  县水务局副科级干部

    苏祖钰  县城市管理局副局长

    林立   县房产管理局副局长

    姚毅   金沙供电局局长

各乡(镇、街道)人民政府(办事处)分管负责人

领导小组下设办公室在县市场监管局,由徐志林同志兼任办公室主任,朱汝文同志兼任办公室副主任,负责日常工作。

三、工作职责

(一)市场监管部门职责。一是依法对液化石油气充装站充装环节的质量、安全、计量实施监管,对液化石油气质量、计量进行抽查;开展“一气三表”计量监管工作,指导计量技术机构依法开展“民用三表”强制检定 工作;开展“一气三表”仲裁检定与计量调解工作,对违法行为依法进行查处。二是依法对瓶装液化石油气销售环节的质量实施监督管理,对违法行为依法进行查处。

(二)住建部门职责。核查住宅工程安装的“民用三表”是否具备产品合格证、制造计量器具许可证、检定合格证(以下简称“三证”);督促施工(安装)单位安装符合标准的“水表、燃气表”;加强行业管理,指导建设单位或物业管理部门督促供水企业对实行二次供水的住宅小区供水设备及时进行移交,实现供水计量计费直达用户,依法开展在用“水表”到期轮换工作。各乡(镇、街道)根据行业监管职责,依法确定监管部门,并切实开展好相关工作。

(三)城管部门职责。负责辖区燃气管理工作,按职责分工加强瓶装液化石油气监管;督促企业安装使用具备“三证”的燃气表;督促企业及时更换到期的燃气表并经首检合格后使用。各乡(镇、街道)根据行业监管职责,依法确定监管部门,并切实开展好相关工作。

(四)水务部门职责。加强供水企业行业管理,督促企业安装使用具备“三证”的水表,及时督促更换到期的水表,并经首检合格后使用。督促供水企业对实行二次供水的住宅小区供水设备及时接收,实现供水计量计费直达用户。

(五)供电部门职责。加强行业管理,督促企业安装使用具备“三证”的电表,督促及时更换到期的电表并经首检合格后使用。督促供电企业对住宅小区内商业物业安装一户一表,实现商业用电计量计费直达用户。

(六)发改部门职责。支持“一气三表”检验检测项目,按照项目基本建设程序,及时立项审批;积极争取国家、省级资金支持项目建设。根据国家和省定价目录规定,制定管理权限范围内商品和服务价格,对“一气三表”(含二次供水)价格政策执行情况进行适时监管,对实行市场调节价的商品和服务价格进行监管。

(七)财政部门职责。负责“一气三表”监管工作的经费保障。

四、工作措施

(一)强化主体责任,推进社会诚信体系建设

进一步强化经营者主体责任,培育诚信经营自我承诺示范单位。探索“企业声明、政府监管、社会监督”的新型监管模式,鼓励和支持液化石油气充装站、供水、供电、供气部门向社会公示诚信经营承诺事项,明示“一气三表”服务价格以及相关收费项目,主动接受社会监督。加快制定诚信计量分类监管、守信激励和失信惩戒、“民用三表”强制检定合格公示等制度,建立健全市场主体诚信经营自我约束机制。(牵头部门:县市场监管局;配合部门:县住房城乡建设局、县城市管理局、县水务局、县发展改革局、县供电局)

(二)落实监管责任,有效推进“一气三表”规范管理

1.加强“民用三表”源头管控。强化过程管控,进一步规范供水、供电、供气企业及其他施工单位安装“民用三表”, 把“民用三表”的“三证”作为工程质量保证资料进行评定和核验,严格资料审核把关,督促新建、改建、扩建住宅建设工程中用于贸易结算的“民用三表”具备“三证”后安装、使用,对不具备“三证”的,不予安装使用。(牵头部门:县住房城乡建设局,配合部门:县市场监管局、县城市管理局、县水务局、县房产管理局、县供电局)

2.切实开展“民用三表”首次强制检定监督检查。城管、水务、供电等部门要加强对供气、供水、供电企业的管理,督促企业安装使用具备“三证”的“民用三表”;市场监管部门要加强对“民用三表”首次强制检定的宣传动员工作,会同住建、房管、城管、水务、供电等部门开展“民用三表”专项监督检查,对“三证”不齐的“民用三表”依法进行查处。(牵头部门:县市场监管局;配合部门:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>、县住房城乡建设局、县房产管理局、县城市管理局、县水务局、县供电局)

3.积极推进“民用三表”到期轮换工作。供电、城管、水务部门要督促供电、供气、供水企业安装的小区及城乡居民“一户一表”开展到期轮换工作,确保更换后的“民用三表”经过强制检定并具备检定合格证,住建部门负责指导建设单位和物业管理部门对实行二次供水小区的水表组织到期轮换。(牵头部门:县市场监管局;配合部门:县住房城乡建设局、县房产管理局、县城市管理局、县水务局、县供电局)

4.强化瓶装液化石油气质量、安全、计量监管措施。坚持“三管”齐下,确保瓶装液化石油气质量合格、安全可靠、计量准确。依法严厉打击充装、销售环节非法掺混二甲醚等掺杂掺假行为,加强对液化石油气充装单位的安全检查,从源头遏制充装超期未经检验或检验不合格气瓶、报废气瓶、未张贴安全警示标签等不符合安全规范的行为;加强未经批准或备案非法销售瓶装液化气的监管;开展计量法规及充装标准宣传工作,督促充装站依法配备符合要求的计量器具,并标明瓶体净含量,指导充装站制定计量管理制度,完善计量器具台帐、瓶装液化气充装和抽残记录登记;督促各瓶装液化石油气销售网点配备公平秤,主动接受社会监督,督促充装站和销售网点公示诚信计量承诺事项。(牵头部门:县市场监管局;配合部门:县城市管理局)

5.提高市场透明度,畅通维权举报投诉渠道。按照价格管理权限制定“供电、供水、供气”商品和服务价格,并对瓶装液化气市场销售价格进行监控,对实行市场调节价格的商品和服务进行监管。相关部门根据监管职责向社会公布举报投诉电话,对群众反映的问题开展调查核实并及时处理回复。(牵头部门:县发展改革局;配合部门:县市场监管局、县城市管理局、县水务局、县供电局)

(三)加强基础建设,提升技术保障能力

着力加强技术机构能力建设,积极筹建电能表、燃气表社会公用计量标准装置、完善水表检定装置,实现辖区内“民用三表”首检项目全覆盖,依法开展“民用三表”强制检定工作。(牵头部门:县市场监管局;配合部门:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>)

(四)严格监管抽查,提高执法水平

1.对液化石油气充装站、销售点开展质量、计量监督抽查。每年开展抽查一次以上,对充装或销售中掺杂使假、短秤少量、损害消费者利益的行为,坚决依法严查重处。(牵头部门:县市场监管局;配合部门:县城市管理局)

2.开展“民用三表”计量性能抽检。对县外具备资质的检定机构首检或县内授权计量检定机构检定合格的“民用三表”备案,并按不低于5%的比例进行抽查,对抽查不合格的产品,责令停止安装,并依法进行查处。(牵头部门:县市场监管局;配合部门:县城市管理局、县水务局、县供电局)

(五)开展示范引领,提升群众满意度

县市场监管局为组织实施单位,创建“一气三表”规范管理示范小区,确保示范小区“一气三表”质量、安全符合国家标准要求,计量准确可靠,提升广大人民群众对“一气三表”监管工作的满意度。(牵头部门:县市场监管局;配合部门:各乡<镇、街道>人民政府<办事处>,县住房城乡建设局、县房产管理局、县城市管理局、县水务局、县供电局)






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