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金沙县用好“五步工作法”决战农村危房改造

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2018年是金沙县全面建设小康社会决战之年,全面升级改造农村危房成为脱贫攻坚重要内容,须啃下农村危房改造这块硬骨头,科学运用“五步工作法”就是打赢这场硬仗的有效利器。

政策设计实事求是。一是科学合理加大财政投入。结合2017年危改工作取得的经验,为提高危改户的积极性、提升人居生活品质、降低危改户建房成本,今年农危改“三改”依旧执行2017年的补助标准(改厕、改厨、改圈12000.00元/户,改厕、改厨7000.00元/户);所有农危改一般户一级均按照35000.00元/户的标准补助;二级、三级均按照10000.00元/户的标准补助。二是合情合理政策兜底特例。根据乡(镇、街道)反映和实际调查,结合县里实际情况,对原享受过二、三级农危改政策或其他房屋补助政策,现居住房屋已成为一级危房的农户,按现行补助标准执行,补助资金由县财政兜底解决;原农危改指标被用于集中修建乡(镇、街道)敬老院,但实施农户实际从未进入敬老院集中居住的,新建或已建房屋补助资金参照相应年度农危改补助标准由县财政兜底解决;户主为县“四类重点对象”中的无房户,建房补助资金由县财政兜底解决。

工作部署周密细致。危改工作要得到人民认可、经得起历史检验,工作部署就得周密细致、可操作性强;聚焦危改对象识别,房屋建设面积、质量严格把关,房屋验收等危改工作重点进行了清单上式、项目化、标准化管理。今年危改任务数是4053户,与去年相比增加了1.3倍,确保实现不断开创危改的新局面。
人员培训全面覆盖。对今年危改任务数4053户进行分解到乡(镇、街道)、对危改工作形势进行研判、对今年的危改工作严明要求,提高各级干部的思想政治站位。每月县危改办牵头组织乡(镇、街道)分管领导、联系村领导、危改办人员、村干部、建筑工匠、危改对象进行分层级宣传政策重点、技术要点、工作要领;在省住建厅“五主体,四到场”要求的基础上,增加了联系村领导包保到户的要求,实现了“六主体,四到场”制度共同监督、协同把关房屋建设质量。目前,已完成培训1108人次、颁发金沙县农村建筑工匠证书508本,为危改工作提供专业技术人才;让危改户清楚危改政策、房屋建设质量标准,全过程监督房屋建设。

检查盯住关键少数。为精准危改,不漏一户,不错一户。一是夯实督促检查责任,从其他单位抽调5名工作人员(含1名副科级干部),组成了农危改督查专班(分为2组,分别负责督查东、西片区),全年深入到各乡(镇、街道),采取户户见面的方式,对农危改工程质量和资料进行督促检查,严格把关在农危改建设工程中发现的问题,对发现的问题制定“工作提示单、工作督办单”发到“金沙县农危改微信、QQ工作群”里面,大家共同监督整改,达到有则改之、无则加勉的效果。二是压实主体管理责任,结合实际,要求所有涉及乡(镇、街道)主要领导实际走访本辖区农危改农户数不得低于年度任务数的10%。由主要领导带队,对辖区内的农危改农户进行深入调查和走访。

追责问责较真碰硬。下发“工作提示单、工作督办单”没有按要求整改到位的,报请下发“工作问责单”,同时将这种“不担当不作为”的表现上报县委组织部,切实做到有权必有责、有责要担当、失责要追究,以问责倒逼各级干部履责到位、倒逼工作落实。

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